Page 31 - راهبردهای نوین بانکداری شماره سه
P. 31

‫‪31‬‬  ‫ماهنامه اخت مصاهصنامیهحاوخزته اصاقتصصایدحیوز‪-‬ه اقشتماصراهددیوم‪ -‬شماره دوم‬

‫خودب ‌هخودی به عضویت سازمان تجارت جهانی درآمدند‪.‬‬                                       ‫را تشکیل م ‌یدهند‪.‬‬        ‫پیدا کرد‪ .‬اما اغلب کشورهای در حال توسعه از امضای‬
‫بالاترین مرجع این سازمان کنفرانس وزیران است که‬         ‫‪-2‬ایفای نقش به عنوان مجمعی برای مذاکرات تجاری‬             ‫سند نهایی این دور مذاکرات خودداری کردند‪ .‬زیرا گات‬
‫دست کم هر دو سال یکبار تشکیل جلسه م ‌یدهد و‬                                                                      ‫تقاضای آ ‌نها‪ ،‬مانند رفع محدودیت از نر ‌خهای تعرفه در‬
‫م ‌یتواند در مورد همه مسائل مندرج در موافق ‌تنامه‌های‬                       ‫چندجانبه میان اعضای سازمان‪،‬‬          ‫مورد مواد اولیه تولیدات کشاورزی را برآورده نکرد‌هبود‪.‬‬
‫تجاری چند جانبه تصمی ‌مگیری کند‪ .‬قلمرو مسوولیت این‬     ‫‪-3‬اقدام در جهت حل‌و‌فصل اختلا ‌فهای بین اعضای‬             ‫گات اختلافات بسیاری را در میان اعضا حل و فصل کرد‬
‫شورا سرپرستی ارگان‌های مربوط با ح ‌لو‌فصل اختلافات‬                                                               ‫و از جن ‌گهای بازرگانی عمده‪ ،‬جلوگیری کرده‌است‪ .‬به‬
‫و بازبینی سیاس ‌تهای تجاری کشورهای عضو را در بر‬                                                   ‫سازمان‪.‬‬        ‫وسیله گات رشته مقررات جامعی برای هدایت اعضا در‬
‫م ‌یگیرد‪ .‬شورای مذبور همچنین مسوولی ‌تهایی را به‬           ‫‪-4‬نظارت بر سیاست‌های تجاری کشورهای عضو‪.‬‬               ‫مناسبات بازرگان ‌یشان وضع شده و موانع غیر تعرف ‌های‬
‫کمیت ‌هها و ارگان‌های دیگر سازمان مانند شورای تجارت‬    ‫‪-5‬همکاری با دیگر نهادهای بی ‌نالمللی دس ‌تاندرکار‬         ‫نیز کنترل و محدود شد‌هاست‪ .‬اما هدف اصلی گات که‬
‫کالاها‪ ،‬شورای تجارت خدمات شورای جنب ‌ههای مرتبط با‬                                                               ‫ایجاد یک نظام بازرگانی آزاد و بدون محدودیت بود‌هاست‪،‬‬
                                                                     ‫سیاس ‌تگذاری اقتصادی در سطح جهان‪.‬‬           ‫کاملا ً برآورد‌هنشده و علتش این‌است که اعضای آن‬
        ‫تجارت حقوق مالکیت آثار فکری واگذار م ‌یکند‪.‬‬    ‫سازمان تجارت جهانی به عنوان نگهبان تجارت‬                  ‫فقط ی ‌کسوم از ‪ 160‬کشور داد و ستد کننده جهان را‬
                                                       ‫بی ‌نالمللی ب ‌هصورت منظم نظام‌های تجاری یکایک اعضا‬       ‫تشکیل م ‌یدادند‪ .‬بسیاری از کشورهای در حال توسعه‬
          ‫مکانیز ‌مهای عضویت‬                           ‫را مورد رسیدگی قرار م ‌یدهد‪ .‬در ارگا ‌نهای مختلف‬          ‫باز هم گات را یک باشگاه اغنیا م ‌یدانستند و درخواست‬
                                                       ‫سازمان کشورهای عضو‪ ،‬تدابیر پیشنهادی به عمل آمده‬           ‫عضویت در آن را نکرد‌هبودند (از جمله ایران)‪ .‬چند کشور‬
‫به‌طور کلی دو مکانیزم اصلی برای الحاق کشورها به به‬     ‫توسط دیگران را که احتمال دارد موجب بروز تعار ‌ضهای‬        ‫کمونیستی عضو رسمی گات بودند‪ .‬حال آ ‌نکه چند کشور‬
‫سازمان تجارت جهانی (گات سابق) در نظر گرفت ‌هشده بود‬    ‫تجاری شود و سازمان تجارت جهانی از طریق یک پایگاه‬          ‫کمونیستی دیگر وابستگی سستی با آن داشتند‪ .‬گات‬
‫که به تدریج مکانیز ‌مهای دیگری تحت تاثیر شرایط خاص‬     ‫اطلاعاتی بزرگ نگهداری م ‌یکند‪ ،‬در اختیار آن سازمان‬        ‫با دو مساله عمده حل نشده روبرو بوده است‪- 1:‬روابط‬
‫زمان و اوضاع و احوال اقتصادی ‪ -‬اجتماعی برخی کشورها‬     ‫قرار م ‌یدهند‪ .‬ارگان حل اختلاف سازمان مزبور در مورد‬       ‫بازرگانی میان کشورهای کمونیست و غیر کمونیست‪-2،‬‬
                                                       ‫اختلا ‌فهایی بین اعضا که از طریق گفتگوهای دوجانبه‬         ‫تقاضای کشورهای در حال توسعه مبنی بر اینکه یک نظم‬
                 ‫حالات مختلف دیگری نیز مطر ‌حشد‪.‬‬       ‫قابل حل نیستند‪ ،‬داوری م ‌یکند‪ .‬سازمان تجارت جهانی‬         ‫نوین اقتصادی بی ‌نالمللی ایجا ‌دشود که اساس آن را نظام‬
‫انواع عضویت در سازمان تجارت جهانی به صورت‬              ‫اجرای آیین رفتار برقرار شده توسط موافق ‌تنامه عمومی‬
‫‪-1‬عضویت (الحاق کامل)‪-2،‬حالت ناظر‪-3،‬عضویت‬               ‫تعرفه و تجارت در ارتباط با تجارت بین‌المللی را که در‬                    ‫اقتصادی عادلانه‌تری تشکیل داد‌هباشد‪.‬‬
                                                       ‫سال ‪ 1948‬جنبه اجرایی پیداکرد‪ ،‬با قدرت بیشتری ادامه‬
                    ‫دوفاکتو‪-4،‬عضویت مشروط است‪.‬‬         ‫م ‌یدهد‪ .‬طبق موافق ‌تنام ‌ههای این سازمان‪ ،‬سیاس ‌تهای‬           ‫سازمان تجارت جهانی ( ‪)WTO‬‬
‫در مورد شرایط عضویت در سازمان تجارت جهانی‬              ‫حمایتی در زمین ‌ههای مهمی مانند منسوجات و پوشاک‬
‫باید گفت کشوری که به عضویت سازمان تجارت جهانی‬          ‫و کشاورزی به‌صورت مرحل ‌های لغو م ‌یشوند یا کاهش‬          ‫سازمان تجارت جهانی در روز ‪ 1‬ژانویه ‪ ،1995‬تاسیس‬
                                                       ‫م ‌ییابند‪ .‬دبیرخانه سازمان تجارت جهانی‪ ،‬از طریق‬           ‫یافت و ب ‌هعنوان ارگان اصلی نظارت بر تجارت بین‌المللی‪،‬‬
      ‫پذیرفته می شود باید اصول نه گانه زیر را بپذیرد‪:‬‬  ‫یک بخش جدید توسعه و یک بخش تقویت شده برای‬                 ‫جایگزین موافق ‌تنامه عمومی تعرفه و تجارت (گات) شد‪.‬‬
‫‪-1‬آزادسازی تجارت خارجی‪-2 ،‬آزادسازی نرخ کالاها‬          ‫همکار ‌یهای فنی و آموزشی‪ ،‬کشورهای در حال توسعه‬            ‫مقر سازمان تجارت جهانی در ژنو است‪ .‬دولت ایران عضو‬
‫و خدمات و حذف کلیه سوبسیدهای غیرمستقیم‪-3،‬‬              ‫را در اجرای موافق ‌تنامه‌های دور اروگوئه یاری م ‌یدهد‪.‬‬    ‫این سازمان نیست و فقط به عنوان عضو ناظر به حساب‬
‫آزادسازی نرخ ارز‪-4،‬آزادسازی نرخ بهره‪-5 ،‬لغو انحصارات‬                                                             ‫م ‌یآید‪ .‬سازمان تجارت جهانی دارای ارکان زیر است‪-1:‬‬
‫دولتی و خصوصی‪-6،‬جریان آزاد اطلاعات‪-7،‬تخصیص‬                  ‫■ سازمان تجارت جهانی در روز ‪1‬‬                        ‫کنفرانس وزیران‪-2،‬شورای عمومی‪-3،‬رکن حل اختلاف‪-4،‬‬
‫بهینه منابع به وسیله بازار‪-8،‬جداسازی دو مفهوم اقتصاد‬      ‫ژانویه ‪ ،1995‬تاسیس یافت و به‌عنوان‬                     ‫رکن بررسی خط مشی تجاری‪-5،‬شوراهای تخصصی‪-6،‬‬
‫و تامین اجتماعی‪-9،‬اقتصاد بازاری و ایجاد دولت ناظر‬
                                                              ‫ارگان اصلی نظارت بر تجارت‬                                              ‫کمیته‌های تخصصی‪-7،‬دبیرخانه‪.‬‬
       ‫به‌جای دولت عامل در عرصه سیاست و اقتصاد‪.‬‬             ‫بی ‌نالمللی‪ ،‬جایگزین موافقت‌نامه‬
‫شرایط نه گانه فوق قابل مذاکره و چانه‌زنی است هرچند‬         ‫عمومی تعرفه و تجارت (گات) شد‪.‬‬                         ‫هدفها و فعالیت‌های سازمان تجارت جهانی‬
‫آزادسازی تجارت خارجی و لغو کلیه محدودی ‌تهای بر‬             ‫مقر سازمان تجارت جهانی در ژنو‬
‫صادرات و واردات جزو اصول کلی عضویت در سازمان‬               ‫است‪ .‬دولت ایران عضو این سازمان‬                        ‫سازمان تجارت جهانی از طریق شوراها و کمیت ‌ههای‬
‫تجارت جهانی است اما هر کشور متقاضی نیز به تناسب‬           ‫نیست و فقط به عنوان عضو ناظر به‬                        ‫مختلف‪،‬مدیریت‪ 28‬موافق ‌تنامهراجعبهتجارتبی ‌نالمللی‬
‫شرایط داخلی خود م ‌یتواند با مذاکره و چانه‌زنی به‬                                                                ‫در قالب سند نهایی مذاکرات نهایی دور اروگوئه را که در‬
                                                                    ‫حساب می‌آید‬                                  ‫سال ‪ 1994‬در مراکش مورد تایید قرارگرفت‪ ،‬بر عهده دارد‪.‬‬
                          ‫امتیازات ویژ‌های دس ‌تیابد‪.‬‬                                                            ‫افزون بر این‪ ،‬سازمان مذکور شماری از موافقت‌نام ‌ههای‬
                                                       ‫هشت دور عمده مذاکره در چارچوب موافق ‌تنامه عمومی‬          ‫چندجانبه را ب ‌هویژه در ارتباط با خریدهای دولتی و‬
                                                       ‫و تجارت کاهش‌های وسیعی در تعرف ‌هها و موانع تجاری‬         ‫هواپیمایی غیر نظامی نیز اداره م ‌یکند‪ .‬از آنجا که سازمان‬
                                                       ‫دیگر منته ‌یشد‪ .‬مه ‌مترین این دور‌هها عبارت بودند از دور‬  ‫تجارت جهانی یگانه شالوده حقیقی و نهادی برای نظام‬
                                                       ‫اول(ژنو‪،)1947‬دور کندی(‪،)1964-67‬دور توکیو(‪)1973-79‬‬         ‫تجاری چندجانبه را فراهم م ‌یکند‪ .‬وظایف آن در مقایسه‬
                                                       ‫و دور اروگوئه(‪ .)1986-1994‬ارگان تابعه مشترک سازمان‬        ‫با موافق ‌تنامه عمومی تعرفه و تجارت‪ ،‬قلمرو وسی ‌عتری را‬
                                                       ‫تجارت جهانی و سازمان ملل متحد است‪ .‬سازمان‬                 ‫در بر م ‌یگیرد‪ .‬در‌که موافق ‌تنامه مذکور بر پایه‌ای موقتی‬
                                                       ‫اخی ‌رالذکر نقش خود را در این مرکز از طریق کنفرانس ملل‬    ‫اعمال م ‌یشد‪ ،‬مفاد سند نهایی سازمان تجارت جهانی‬
                                                       ‫متحد برای توسعه و تجارت (آنکتاد) ایفا م ‌یکند‪ .‬این مرکز‬   ‫به لحاظ حقوقی لازم‌الاجرا است‪ .‬این سازمان همچنین‬
                                                       ‫در کار پیشبرد صادرات به کشورهای در حال توسعه کمک‬          ‫اساس تعهدات قراردادی اصلی این خواهد بود که‬
                                                       ‫م ‌یکند‪ .‬مرکز مذبور درباره بازارهای صادراتی و تکنیک‌های‬   ‫چگونگی تنظیم و اجرای قوانین و مقررات تجارت داخلی‬
                                                       ‫بازاریابی اطلاعات و خدمات مشورتی ارائه م ‌یدهد‪ ،‬و به‬      ‫توسط دول ‌تها را تعیین م ‌یکند‪ .‬سازمان تجارت جهانی‬
                                                       ‫امر تدارک خدمات با بول موافق ‌تنام ‌ههای دور اروگوئه‬
                                                       ‫و تعهدات مربوط به تجارت کالاها و خدمات‪ ،‬ب ‌هصورت‬                       ‫دارای پنج وظیفه اصلی به شرح زیر است‪:‬‬
                                                                                                                 ‫‪-1‬مدیریت و اجرای موافق ‌تنام ‌ههای تجاری چند‬
                                                                                                                 ‫جانبه که جمعا موافق ‌تنام ‌ههای سازمان تجارت جهانی‬
   26   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36