Page 32 - راهبردهای نوین بانکداری شماره سه
P. 32

‫ماهنامه اختصاصی حوزه اقتصادی ‪ -‬شماره دوم‬                  ‫‪32‬‬

‫یک دهه طول می کشد‪ .‬برای تکمیل مراحل پیوستن ایران‬           ‫کشورهای عضو محصولات خود را صادر کنند‪ .‬این امر‬                      ‫فرآیند عضویت و الحاق‬
‫به سازمان تجارت جهانی ایران باید دست به تغییرات‬            ‫موجب تسهیل صادرات و افزایش بالقوه تاجران مسلط به‬                  ‫به سازمان تجارت جهانی‬
‫بزرگی بزند‪ .‬با این حال‪ ،‬دولت ایران اعلام کرده است که‬
‫عضویت در سازمان تجارت جهانی یک اولویت است؛ چرا‬                                        ‫قوانین بین‌الملل م ‌یشود‪.‬‬      ‫برای پیوستن به سازمان تجارت جهانی کشورهای‬
‫که م ‌یخواهد اقتصاد کشور را متنوع و سطح زندگی و‬            ‫‪ -4‬رقابتی تر شدن بازار صنایع مختلف و در نتیجه‬             ‫متقاضی باید فرآیند خاصی را ط ‌یکنند‪ .‬این فرآیند که‬
                                                           ‫وادار کردن شرک ‌تهای داخلی به بالا بردن بهره‌وری‪،‬‬         ‫معمولا پیچیده و زمانبر است فرآیند الحاق(‪Accession‬‬
                         ‫اشتغال‌زایی را افزایش دهد‪.‬‬        ‫کاهش هزینه و افزایش کیفیت‪ .‬بالطبع افزایش رقابت در‬         ‫‪ )Process‬نامیده می شود‪ .‬فرآیند الحاق به سازمان‬
                                                           ‫بازار منجر به کاهش قیمت کالاها و خدمات م ‌یشود که‬         ‫تجارت جهانی با دیگر سازمان‌های بین المللی که غالبا از‬
      ‫ویژگی‌های مذاکرات الحاق ایران‬                        ‫تاثیر مستقیمی در افزایش سطح استاندارد زندگی مردم‬          ‫یک روند کاری الحاق برخوردارند به کلی متفاوت است‪ .‬بر‬
        ‫به سازمان تجارت جهانی‬                                                                                        ‫اساس ماده ‪ 12‬موافقتنامه تاسیس سازمان تجارت جهانی‬
                                                                                                        ‫دارد‪.‬‬        ‫الحاق به این سازمان تحت شرایط مورد توافق سازمان با‬
‫سازمان تجارت جهانی مذاکره با ایران برای بررسی امکان‬                                                                  ‫دولت متقاضی الحاق به این سازمان را به روندی پیچیده‬
‫عضویت این کشور را در نشست ‪ 26‬می ‪ 2005‬خود پذیرفته‬                ‫■ برای پیوستن به سازمان تجارت‬                        ‫و دشوار تبدیل می سازد‪ .‬سند ‪ 1/WT/ACC‬تشریفات‬
‫است‪ .‬این سازمان در بررسی گزارش خود مراحل هف ‌تگانه‬               ‫جهانی کشورهای متقاضی باید‬                           ‫و مراحل فرآیند الحاق به سازمان تجارت جهانی را‬
‫عضویت دایمی ایران را بر اساس ماده ‪ 12‬این سازمان مطرح‬           ‫فرآیند خاصی را ط ‌یکنند‪ .‬این فرآیند‬                   ‫مشخص نموده است‪ .‬هر کشور و یا قلمرو مجزای گمرکی‬
‫کرد‌هاست‪ .‬از آن تاریخ تاکنون فرآیند مذاکر‌های شروع‬               ‫که معمولا پیچیده و زمانبر است‬                       ‫که از خودمختاری کامل در تجارت خارجی (و دیگر امور‬
                                                                                                                     ‫پی ‌شبین ‌یشده در موافق ‌تنام ‌ههای سازمان تجارت‬
                                         ‫شد‌هاست‪.‬‬                         ‫فرآیند الحاق‬                               ‫جهانی) برخوردار است م ‌یتواند طبق شرایطی که میان‬
‫الف‪ :‬عضویت در سازمان تجارت جهانی فرآیندی‬                         ‫(‪ )Accession Process‬نامیده‬                          ‫آن و سازمان تجارت جهانی مورد توافق قرار م ‌یگیرد به‬
‫پیچیده و طولانی بوده و با عضویت در دیگر سازما ‌نهای‬             ‫می شود‪ .‬فرآیند الحاق به سازمان‬                       ‫این سازمان ملحق شود‪ .‬این کار طی مذاکراتی صورت‬
‫بی ‌نالمللی به کلی متفاوت است‪ .‬الحاق به این سازمان‬              ‫تجارت جهانی با دیگر سازما ‌نهای‬                      ‫م ‌یگیرد که در آنها کشورهای متقاضی الحاق باید بپذیرند‬
‫اساسا طی کردن یک فرایند مذاکره است‪ .‬اگر نیازی به آن‬            ‫بین المللی که غالبا از یک روند کاری‬                   ‫اقداماتی را به منظور مطابقت قوانی ملی خود با مقررات‬
‫نبود چین ‪ 15‬سال و روسیه ‪ 20‬سال مذاکره نم ‌یکرد‪ .‬ماده‬                                                                 ‫موافقتنام ‌ههای چندجانبه سازمان به عمل آورند‪ .‬علاوه بر‬
‫‪ 12‬شرایط مورد توافق میان دولت متقاضی در سازمان و‬                        ‫الحاق برخوردارند‬                             ‫این لازم است تعهداتی را برای کاهش تعرف ‌هها و اصلاح‬
                                                                      ‫به کلی متفاوت است‬                              ‫مقررات خود به عهده بگیرند تا دسترسی بیشتری را برای‬
                            ‫پروتکل را بیان کرد‌هاست‪.‬‬                                                                 ‫کالاها و خدمات خدمات خارجی فراهم نمایند‪ .‬روی ‌ههای‬
‫ب‪ :‬کارشناسان اقتصادی آشنا به سازمان تجارت‬                  ‫به طور کلی‪ ،‬سازمان تجارت جهانی اجازه نم ‌یدهد که‬          ‫الحاق به سازمان تجارت جهانی شامل بررسی رژیم‬
‫جهانی به خوبی م ‌یدانند که با توجه به قوانین‪ ،‬مقررات‬       ‫اعضای آن تفاوتی بین برخی از شرکای تجاری با دیگری‬          ‫تجارت خارجی کشورمتقاضی الحاق‪ ،‬مذاکره تهیه جدول‬
‫و موافقتنام ‌ههای این سازمان و وضعیت فعلی اقتصادی‬          ‫بگذارند‪ .‬بنابراین‪ ،‬هنگامی که ایران به ‪ WTO‬بیوندد‪ ،‬اگر‬     ‫امتیازات‪ ،‬تعهدات مربوط به گات ‪ ،1994‬همچنین جدول‬
‫و تجاری ایران‪ ،‬این کشور آمادگی ورود به این سازمان و‬        ‫ایالات متحده تجارت را با ایران محدود کند احتمالا این امر‬  ‫تعهدات ویژه مربوط به مواف ‌تنامه عمومی تجارت خدمات‬
‫پذیرش تعهدات مربوطه و بعضا لزوم تغییر برخی قوانین و‬        ‫باعث نقض قوانین سازمان تجارت جهانی خواهد شد‪ .‬در‬           ‫برای آن کشور و نهایتا توافق در مورد گزارش گروه‌کاری‪،‬‬
                                                           ‫حال ‌یکه هنوز مشخص نیست که آیا تحری ‌مهای اقتصادی‬         ‫سند تصمیم در مورد الحاق و پروتکلی (مقاوله نامه ای)‬
            ‫مقررات خود را ندارد و این از بدیهیات است‪.‬‬      ‫و مالی استثناء در سازمان تجارت جهانی محسو ‌بشود‬           ‫که شرایط الحاق را معین می سازد می باشد‪ .‬مراحل این‬
‫ج‪ :‬باید خاطرنشان شود که به مجرد اینکه درخواست‬              ‫ولی این امر به لحاظ فنی قابل قبول نخواه ‌دبود و باعث‬      ‫فرایند را طبق سندی ‪ 1/WT/ACC‬که از سوی دبیرخانه‬
‫ایران پذیرفت ‌هشود و گروه کاری تشکیل شود‪ ،‬نیاز به مذاکره‬   ‫نقض روح قوانین سازمان تجارت جهانی می شود و به‬             ‫سازمان تجارت جهانی منتشر شده است می‌توان چنین‬
‫نخواهد بود‪ .‬این مرحله در سازمان تجارت جهانی به مرحله‬
‫حقیق ‌تیابی مرسوم است و به مجموع اطلاعاتی مربوط‬                        ‫همین ترتیب به ندرت استفاده شده است‪.‬‬                                                     ‫برشمرد‪:‬‬
‫م ‌یشود که ایران باید تهیه کند و در اختیار گروه کاری قرار‬  ‫عضویت ایران در این سازمان می تواند عاملی برای‬                      ‫الف‪:‬درخواست عضویت و تشکیل گرو‌هکاری‪،‬‬
‫دهد و به طور عمده شامل گزارش رژیم تجاری‪ ،‬پرس ‌شها و‬        ‫ارتقا سطح زندگی‪ ،‬استغال‌زایی‪ ،‬رشد صادرات و توانمند‬
                                                           ‫سازی شرکت‌های داخلی شود‪ .‬اما این امر نیازمند آماده‬                                   ‫ب‪-‬بررسی رژیم تجاری‪،‬‬
                ‫پاسخهای کتبی مربوط به تجارت است‪.‬‬           ‫سازی و تغییراتی در بسیاری از قوانین تجارت ایران‬                             ‫ج‪-‬مذاکرات دوجانبه و چندجانبه‪،‬‬
‫د‪ :‬فرایند الحاق به سازمان تجارت جهانی یک فرآیند‬            ‫م ‌یباشد تا شرکت‌های داخلی با شوکی بزرگ مواجه‬             ‫د‪-‬گزارش گرو‌هکاری‪ ،‬پروتکل الحاق و لاز ‌مالاجرا شدن آن‪.‬‬
‫طولانی و چند مرحل ‌های است و در هر مرحله الزامات و‬         ‫نشوند‪ .‬همانطور که تاریخ نشان م ‌یدهد‪ ،‬پیوستن به‬
‫شرایط خاص خود را م ‌یطلبد‪ .‬لذا موکول کردن تمامی بحث‬        ‫سازمان تجارت جهانی یک روند طولانی است که تقریبا‬            ‫مزایای عضویت در سازمان تجارت جهانی‬
‫عضویت در این سازمان به آثار و تبعات اقتصادی ناشی‬
‫از پذیرش بخشی از تعهدات مربوط‪ ،‬شیوه درستی برای‬                                                                       ‫‪ -1‬هیچ کشوری از امتیازات بیشتری نسبت به دیگری‬
‫مدیریت عضو نیست‪ ،‬بلکه باید بین مراحل الحاق تفکیک‬                                                                     ‫برخوردار نیست‪ .‬به این معنی که اعضای سازمان تجارت‬
                                                                                                                     ‫جهانی باید همانند یکدیگر رفتار کنند‪ .‬به همین دلیل‬
                                                                                                                     ‫کشورهای قدرتمند صنعتی نم ‌یتوانند از امتیازات‬

                                                                                                                                ‫بیشتری در هنگام مذاکرات برخوردار شوند‪.‬‬
                                                                                                                     ‫‪ -2‬اعضای ‪ WTO‬موانع تجاری کمتری برای تجارت با‬
                                                                                                                     ‫یکدیگر دارند‪ .‬این شامل تعرفه ها‪ ،‬مقررات واردات و سایر‬
                                                                                                                     ‫مقررات مربوطه می باشد‪ .‬موانع تجاری کمتر به اعضا این‬
                                                                                                                     ‫امکان را م ‌یدهد تا از بازار بزرگتری برای صادرات کالاهای‬
                                                                                                                     ‫خود برخوردار باشند که م ‌یتواند منجر به فروش بیشتر‪،‬‬

                                                                                                                                      ‫مشاغل بیشتر و رشد اقتصادی شود‪.‬‬
                                                                                                                     ‫‪ -3‬این سازمان قوانینی استاندارد را برای تجارت بین‬
                                                                                                                     ‫کشورهای عضو وضع کرده‌است و به همین دلیل تاجران‬
                                                                                                                     ‫و شرک ‌تها با دانستن این قوانین م ‌یتوانند به تمامی‬
   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37