Page 18 - راهبردهای نوین بانکداری شماره پنج
P. 18

‫ماهنامه اختصاصی حوزه اقتصادی ‪ -‬شماره پنجم ‪ -‬اسفند ماه ‪1399‬‬   ‫‪16‬‬

‫انگلیس و ایالات متحده – ب ‌هعلاوه آلمان و اتحادیه اروپایی‪،‬‬     ‫به فاجعه انسانی و بشردوستانه در سطح بی‪-‬سابق ‌های‬             ‫فعالیت هسته‌ای و فشار‌آوردن به دولت ایران برای وادار‬
‫موافقت کردند برنامه جامع اقدام مشترک‪ ،‬یک نقشه راه‬              ‫بینجامد‪ .‬این غیرقانونی بودن با مخالفت سایر اعضای‬             ‫کردن آن برای پایان دادن به برنامه غنی‌سازی اورانیوم خود و‬
‫محدود به زمان برای دستیابی به را‌هح ‌لهای توافق متقابل‬         ‫دائم شورای امنیت و در واقع همه شرکای بی ‌نالمللی آمریکا‬
‫است‪ ،‬تضمین م ‌ینماید برنامه هست ‌های ایران منحصرا ً‬            ‫مواجه شد‪ .‬منشور سازمان ملل متحد خواستار اعمال‬                          ‫سایر اقدامات مربوط به تسلیحات هست ‌های بود‪.‬‬
‫صل ‌حآمیز خواهد بود‪ .‬تحت توافق مذکور‪ ،‬ایران اقدامات‬            ‫تحری ‌مها فقط توسط شورای امنیت سازمان ملل است تا‬             ‫با گذشت زمان‪ ،‬تحری ‌مها شامل طیف گسترده‌ای از‬
‫مختلفی ازجمله غنی سازی اورانیوم در سطح ‪ 5‬درصد را انجام‬         ‫دقیقا ً تضمین نماید از چنین حملاتی ناخواسته و سرکش‬           ‫اقدامات بود‪ .‬مواردی از آنها شاید به سختی با موفقیت‬
‫داد و در مقابل ایالا ‌تمتحده و اتحادیه اروپایی تحری ‌مهای‬      ‫علیه مل ‌تهای بی‌دفاع اجتناب م ‌یشود‪« .‬ادریس جزایری»‪،‬‬        ‫همراه بودند‪ .‬تحری ‌مهای مالی‪ ،‬بانکی و همچنین محدودیت‬
‫خاصی را علیه ایران در اثنای برجام ب ‌هحالت تعلیق درآوردند‪ .‬از‬  ‫گزارشگر ویژه سازمان ملل متحد‪ ،‬گفته كه تحریم‌ها باید‬          ‫در صادرات نفت ایران را شامل م ‌یشد که از سال ‪2011‬‬
‫آن مقطع به بعد روابط دیپلماتیک و اقتصادی ایران و اتحادیه‬       ‫عادلانه بوده و نباید به رنج افراد بیگناه منجر شود‪ .‬این‬       ‫تحت قوانین مختلف ایالا ‌تمتحده وضع و اعمال شد‌هاست‪.‬‬
‫اروپایی بهبود یافت و زمینه برای طرفین برای ورود به مسائل‬       ‫کارشناس سازمان ملل تأکید نمود‪« :‬تحریم‌های بی ‌نالمللی‬        ‫تحریم‌های «هوشمند» اتخاذ شده توسط وزارت خزانه‌داری‬
‫حقوق بشر فراهم شد‪ .‬به رغم استمرار تحری ‌مهای اقتصادی‪،‬‬          ‫باید دارای یک هدف قانونی باشند‪ ،‬باید متناسب باشند و به‬       ‫ایالات‌متحده‪ ،‬عمدتا ً سیستم مالی بی ‌نالمللی را هدف قرار‬
‫اتحادیه اروپایی اظهار داشته است که حقوق بشر کماکان‬             ‫حقوق بشر شهروندان عادی آسیب نرسانند و هی ‌چیک از این‬         ‫داد تا ایران را از دسترسی به بازار مالی محروم کند‪ .‬این‬
‫«عرصه نگرانی»است و « مؤلفه اصلی» تجدید روابط اتحادیه‬                                                                        ‫اقدامات نه تنها با توجه به مؤسسات مالی مستقر در قلمرو‬
‫اروپایی با ایران است‪ ،.‬اتحادیه اروپایی گفتگوی حقوق بشری‬                         ‫معیارها در مورد ایران رعایت نم ‌یشود‪».‬‬      ‫ایالات متحده و درگیر معاملات با ایران را دربر م ‌یگیرد‪،‬‬
                                                               ‫جزایری تأکید کرد‪« :‬این تحری ‌مهای ناعادلانه و مضر‪،‬‬           ‫بلکه فراتر از سرزمین ایالات‌متحده نیز اجرایی شد‌هاست‪.‬‬
    ‫تعلیق شده با ایران را در سال ‪ 2016‬مجددا ًاز سرگرفت‪».‬‬       ‫اقتصاد و پول ایران را نابود می‌کند‪ ،‬میلیو ‌نها انسان را به‬   ‫تحری ‌مهای به اصطلاح ثانویه حاکی از آ ‌ناست که هرگونه‬
‫همان‌طورکه ملاحظه م ‌یشود گزارش عفو بی ‌نالملل‬                 ‫سمت فقر سوق م ‌یدهد و کالاهای وارداتی را غیرقابل‬             ‫موسسه مالی مستقر در خارج از کشور آمریکا یا شرک ‌تهای‬
‫بدون آنکه به آثار و پیامدهای حقوق بشری تحریم‌های‬               ‫حصول م ‌یکند‪ .‬در حالی‌که این سوال مطرح م ‌یشود که آیا‬        ‫تابعه که با بان ‌کهای هدف ایالات متحده سروکار دارند‪،‬‬
‫اقتصادی علیه ملت ایران بپردازد‪ ،‬صرفا ً به توصیف تحریم‬          ‫ایالات‌متحده دسترسی به غذا و داور برای میلیو ‌نها ایرانی‬     ‫به‌طور خودکار از انجام تجارت در ایالات‌متحده و انجام‬
‫های اقتصادی با گره‌زدن آن به مسائل حقوق بشر اکتفاء‬                                                                          ‫معاملات به دلار آمریکا محروم م ‌یشوند‪ .‬کارتر و فره ‪Carter‬‬
‫م ‌ینماید‪ .‬از آنجا که اساسنامه شورای اقتصادی و اجتماعی‬                ‫که قادر به تأمین آنها نیستند را فراهم خواهد کرد‪».‬‬     ‫‪ and Farha‬در مورد پیچیدگی شیوه کار تحری ‌مهای مالی‪،‬‬
‫سازمان ملل (‪ )ECOSOC‬اصولی برای سازما ‌نهای بی ‌نالمللی‬         ‫جزایری گزارشی با عنوان «تاثیرات منفی اقدامات قهریه‬           ‫رویکردی ارائه م ‌یدهند‪ .‬آنها توضیح م ‌یدهند که تحری ‌مها‬
‫غیر دولتی ازجمله نهاد انتخابی و مسوول بودن مقامات آن‬           ‫یکجانبه بر بهر‌‌همندی از حقوق بشر» به مجمع عمومی سازمان‬      ‫درنتیجه دشواری‌های پرداخت مبادلات تجاری از جمله‬
‫در برابر مجمع دموکراتیک و سیاستگذار تعیین کرده‌است‪،‬‬            ‫ملل ارسال کرد که در آن به مسائل حقوقی ناشی از استفاده‬        ‫صادرات و واردات کالا و خدمات‪ ،‬بازرگانی را متأثر می‌سازند‪.‬‬
‫رویه و اسلوب حقوقی عفو بی ‌نالملل نم ‌یتواند از آن مستثناء‬     ‫از چنین اقداماتی پرداخته شد‌هاست و آن را ب ‌هطور موثر یک‬     ‫ب ‌هنظر می‌رسد این «تحریم‌های هوشمند» کارآمدی برتری‬
‫باشد‪ .‬لکن از محتوای گزارش چنین استنتاج م ‌یشود که‬              ‫«محاصره» م ‌یداند‪ .‬در مقدمه این گزارش به حضور جزایری‬         ‫نسبت تحریم های عمومی گسترده دارند که شاید ب ‌هراحتی‬
‫اظهار نظر در قضیه تحریم اقتصادی ایران بدون رعایت‬               ‫در یک نشست برگزار شده از سوی سازمان دفاع از قربانیان‬         ‫قابل دورزدن باشد‪ .‬صادرات نفت ایران محدود شد و از این‌رو‬
‫«اصل مسوول بودن مقامات «این سازمان انجام شده است‪.‬‬              ‫خشونت ایران در ماه مارس ‪ ۲۰۱۹‬اشاره شده و آورده شد‌هاست‬       ‫آن را از بسیاری از درآمدهای نفتی خود محروم ساخت‪ .‬به‬
‫درمجموع برخی سازما ‌نهای غیردولتی به جای ارائه‬                 ‫شرک ‌تکنندگان در مورد نقض حقوق بشر ایرانیان در نتیجه‬         ‫نقل از لاب پیش از سال ‪ 2012‬نفت در حصول نیمی از درآمد‬
‫تصاویر درست از یک مساله‪ ،‬به گزارش‪-‬ده ‌یهای کم دقت‬              ‫اقدامات یکجانبه ایالات متحده از جمله نقض حقوق سلامتی‬         ‫دولت ایران سهیم بود و شامل یک پنجم تولید ناخالص‬
‫و غیرمسجل می‌پردازند‪ .‬بسیاری معتقدند سازما ‌نهای یاد‬           ‫و غذا و حق محافظت در برابر فقر شدید اظهار نظر کردند‪.‬‬         ‫داخلی این کشور م ‌یشد‪ .‬اقدامات آغازین دربرگیرنده و‬
‫شده به‌جای اینکه به انعکاس واقعی ‌‌تها به صورت ب ‌یطرفانه‬      ‫آقای جزایری گفت‪« :‬اعمال مجدد تحری ‌مها علیه ایران پس‬         ‫حاوی تحری ‌مهای تجاری علیه ایران به مسدود ساختن دارایی‬
‫بپردازند‪ ،‬خود به حامی جریان مقابل دول ‌تها تبدیل‬               ‫از خروج یکجانبه ایالا ‌تمتحده از توافق هسته ای ایران‪ ،‬که به‬  ‫ها‪ ،‬ممنوعیت سفر و به‌علاوه تحریم‌های توسعه تسلیحاتی‬
‫م ‌یشوند‪ .‬این مساله به‌ویژه در موضوعاتی همانند حقوق‬            ‫اتفاق آرا توسط شورای امنیت با حمایت خود آمریکا تصویب‬         ‫به سال ‪ 1995‬بر م ‌یگردد‪ .‬شایان ذکر است تحریم صادرات‬
‫بشر‪ ،‬صلح و دموکراسی دارای نمود بیشتری است و به‌عنوان‬                                                                        ‫نفت ایران بیشتر به دلیل ایجاد ائتلاف بین‌المللی کشورها‬
‫جد ‌ی‌ترین مانع اعتماد‌سازی میان سازما ‌نهای غیردولتی و‬              ‫شد‌هاست‪ ،‬نامشروع بودن این اقدام را خنثی م ‌یکند‪».‬‬      ‫به رهبری اتحادیه اروپایی اعمال م ‌یشد‪ .‬این تحریم‌ها با‬
                                                                                                                            ‫حمایت شورای امنیت سازما ‌نملل و تصویب قطعنامه ‪1929‬‬
                ‫دول ‌تهای درحا ‌لتوسعه شناخته م ‌یشود‪.‬‬                    ‫گزارش عفو بی ‌نالملل‪AI‬‬                            ‫شورا محقق گردید و در مقایسه با دورهای قبلی تحریم‪-‬های‬
                                                                                                                            ‫سازما ‌نملل کام ‌لتر ب ‌هنظر می‌رسید‪ .‬به طوری‌که خواستار‬
                                                               ‫عفو بی ‌نالملل یک جنبش جهانی با بیش از ‪ 7‬میلیون‬              ‫همکاری دولت ها در مورد تحریم‪-‬های مالی شده بود‪ .‬این‬
                                                               ‫نفر عضو است که برای بهر‌همندی همگانی از حقوق بشر‬             ‫ائتلاف که زیر چتر سازمان ملل شکل گرفت و واردکنندگان‬
                                                               ‫در سطح جهانی تلاش می‌کند‪ .‬در چش ‌مانداز این سازمان‬           ‫کلیدی نفت ایران در آسیا از جمله چین و کر‌هجنوبی را شامل‬
                                                               ‫آمد‌هاست که هر شخصی از تمام حقوق مندرج در اعلامیه‬            ‫م ‌یشد‪ ،‬بدین سان ائتلاف کشورهای تحمی ‌لکننده تحری ‌مها‬
                                                               ‫جهانی حقوق بشر و سایر معیارهای و استاندارهای‬                 ‫تقویت م ‌یگشت و یکی از اصلی‌ترین شرایط تحقق تحری ‌مها‬
                                                               ‫بی ‌نالمللی حقوق بشر بهر‌همند شود‪ .‬لذا سازمانی مستقل‬         ‫را برآورده م ‌ینمود‪ .‬شواهد کمی در مورد میزان نقض مجازات‬
                                                               ‫از هر دولت‪ ،‬ایدئولوژی سیاسی‪ ،‬منافع اقتصادی یا مذهب‬           ‫توسط دول ‌تهای ثالث وجود دارد و ارزیاب ‌یهای چنین‬
                                                               ‫است و منابع مالی آن عمدتا ً توسط اعضاء و کم ‌کهای‬            ‫نهادهای اقتصادی تأثیر گذار حاکی از مقرون به‌واق ‌عبودن‬
                                                               ‫مردمی تأمین م ‌یشود‪ .‬عفو بین الملل به عنوان سازمان بین‬
                                                               ‫المللی غیر دولتی حقوق بشری مستقر در لندن گزارشی در‬                                               ‫این موضوع است‪.‬‬
                                                               ‫سال ‪ 2017‬تحت عنوان«تعرض و حمله به مدافعان حقوق‬
                                                               ‫بشر ایران» منتشر کرد که ضمن اشار‌های مختصر به بحث‬                  ‫گزارش‌های سازما ‌نهای بین المللی‬
                                                               ‫تحری ‌مهای ایران تصریح م ‌یدارد‪ « :‬پس از آنكه رئی ‌سجمهور‬                   ‫حقوق بشری‬
                                                               ‫حسن روحانی در اوت ‪ 2013‬به مقام ریاست‌جمهوری رسید‪،‬‬
                                                               ‫دولت وی بلافاصله مساعی خود را برای بهبود چهره ایران در‬            ‫گزارش سال ‪ 2019‬گزارشگر ویژه شورای حقوق بشر‬
                                                               ‫صحنه جهانی‪ ،‬به‌ویژه باتوجه به برنامه هست ‌های این كشور‪،‬‬      ‫یک کارشناس مستقل که توسط شورای حقوق بشر‬
                                                               ‫آغاز كرد‪ .‬رئیس جمهور منتخب اظهار داشت که اولویتش‬             ‫منصوب شد‌هاست‪ ،‬نسبت به اعمال اخیر اقدامات اجباری‬
                                                               ‫ب ‌هترتیب رفع تحریم ها علیه ایران و بازگرداندن اقتصاد کشور‬   ‫یکجانبه یالات متحده آمریکا علیه کوبا‪ ،‬ونزوئلا و ایران ابراز‬
                                                                                                                            ‫نگرانی کرده و گفت ‌هاست استفاده از تحریم‌های اقتصادی و‬
                                                                                          ‫در مسیر عادی خواهد بود‪».‬‬          ‫بانکی برای نیل به اهداف سیاسی باعث نقض حقوق بشر‬
                                                               ‫گزارش در ادامه م ‌یافزاید‪ « :‬در ‪ 24‬نوامبر ‪ ،2013‬ایران و‬      ‫و هنجارهای بین‌المللی م ‌یشود‪ .‬چنین اقدامی ممکن است‬
                                                               ‫جمعی از بازیگران اصلی جامعه بین‪-‬المللی‪ ،‬یعنی پنج عضو‬
                                                               ‫دائم شورای امنیت سازمان ملل ‪-‬چین‪ ،‬فرانسه‪ ،‬روسیه‪،‬‬
   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23