Page 49 - راهبردهای نوین بانکداری شماره سه

‫‪49‬‬ ‫ماهنامه اختصاصی حوزه اقتصادی ‪ -‬شماره دوم‬

‫م ‌‌یتوانــد مقدارســنجی کنــد‪ .‬اگــر فــرض کنیــم ســرمایه‬ ‫بخ ‌‌شهـای کلیـدی تجـاری (نفـت‪ ،‬مـواد معدنـی‪ ،‬خدمـات‬ ‫سرمایه باید تحلیل‌های آماری و اقتصادسنجی انجام‬
‫خـارج شـده از کشـور در تولیـد خـود کشـور سـرمای ‌‌هگذاری‬ ‫بــه ویــژه بخ ‌‌شهــای مالــی و ارتباطــات)؛ نقــش بازیگــران‬ ‫شود‪ .‬به ویژه‪ ،‬تحلیل درون‌کشوری حرک ‌ت‌های موازی‬
‫م ‌‌یشــد‪ ،‬رشــد‪ ،‬درآمــد دولــت‪ ،‬ارائــه خدمــات عمومــی و‬ ‫(ه ‌م‌زمان‪ ،‬پیشرو و تاخیری) بین فرار سرمایه و عوام ‌‌لاش را‬
‫درآمــد خانــوار بالاتــر م ‌‌یبــود‪ .‬ایــن تاثیــرات مثبــت منجــر‬ ‫■ مجاری اصلی فرار سرمایه‬ ‫تبیین م ‌ی‌کند‪ .‬برای مثال‪ ،‬تحلیل در سطح کشور م ‌‌یتواند‬
‫بـه کاهـش سـریع تـر فقـر م ‌‌یشـد‪ .‬چنیـن تحلیلـی درونـداد‬ ‫عبارتند از‪:‬‬ ‫برای پاسخگویی به سوالات زیر کمک کند‪ :‬آیا روندهای‬
‫مفیـدی بـرای مذاکـرات سیاسـی در زمینـه کاهـش فقـر و‬ ‫مشهود فرار سرمایه با روندهای موجود در کلیت عملکرد‬
‫(‪ )1‬نشت تراز پرداخت‌ها؛‬ ‫اقتصادی کشور و چرخ ‌‌ههای کسب و کار‪ ،‬اصلاحات بخش‬
‫توســعه‪ ،‬بــا تامیــن مالــی اســتراتژ ‌ی‌ها‪ ،‬فراهــم م ‌‌یکــرد‪.‬‬ ‫(‪ )2‬ارائه فاکتورهای اشتباه‬ ‫مالی‪ ،‬اصلاحات قوانین‪ ،‬اصلاحات بخشی‪ ،‬چرخ ‌‌هها‬
‫‪ .5‬بررســی نقــش حاکمیــت‪ :‬تحلیــل در ســطح کشــور‬ ‫صادراتی؛ (‪ )3‬ارائه فاکتورهای‬ ‫یا منازعات سیاسی و امثال آ ‌‌نها همبستگی دارد؟ این‬
‫نقــش حاکمیــت‪ ،‬رهبــری ملــی و ســازما ‌‌نهای جامعــه‬ ‫تحلیل به تعیین مرتب ‌ط‌ترین پاس ‌‌خهای سیاستی کمک‬
‫مدنـی را در تسـهیل یـا جلوگیـری از فـرار سـرمایه بررسـی‬ ‫اشتباه وارداتی؛‬
‫م ‌‌یکنــد‪ .‬ایــن تحلیــل اقدامــات و تعهــدات سیاســی‬ ‫(‪ )4‬حواله‌های گزارش نشده‬ ‫خواهد کرد‪.‬‬
‫روشــن‪ ،‬از طــرف رهبــری ملــی بــه ســمت فــرار ســرمایه‪،‬‬ ‫‪ .2‬تحقیــق و مقدارســنجی کانا ‌‌لهــا و مجــاری فــرار‬
‫میـزان اجرایـی شـدن ایـن اقدامـات و دلایـل موفقیـت یـا‬ ‫خارجـی‪ ،‬بـه ویـژه شـرک ‌تهای چندملیتـی دخیـل در بخـش‬ ‫سـرمایه‪ :‬تحلیـل بیشـتر در سـطح کشـور بـه شناسـایی و‬
‫اصلـی‪ ،‬بان ‌کهـا و دیگـر نهادهـای مالـی و غیـره‪ .‬مطالعـات‬ ‫مقدارســنجی مکانیســ ‌‌مهای نشــت در تــراز پرداخ ‌‌تهــا‪،‬‬
‫شکســت را ارزیابــی خواهــد کــرد‪.‬‬ ‫کشــوری ماهیــت قانونــی یــا غیرقانونــی فــرار ســرمایه را‬ ‫فاکتورســازی واردات و صــادرات و دیگــر اشــکال قاچــاق‬
‫در نهایـت‪ ،‬نقـش و فرص ‌‌تهایـی کـه توسـط سیاسـت‬ ‫منجــر بــه گرد ‌‌شهــای مالــی غیرقانونــی کمــک م ‌‌یکنــد‪.‬‬
‫منطقــ ‌‌های و کمیتــه امــداد و نجــات‪ ،‬مثــل شــورای عالــی‬ ‫روشــن م ‌‌یکنــد‪.‬‬ ‫‪ .3‬تحقیــق دربــاره مقصــد فــرار ســرمایه‪ :‬تحلیــل در‬
‫آفریقــا بــرای گرد ‌‌شهــای مالــی غیرقانونــی‪ ،‬نیــز بایــد در‬ ‫‪ .4‬بررسـی تاثیـر توسـعه بـر فـرار سـرمایه‪ :‬تحلی ‌‌لهـای‬ ‫سـطح کشـور بـه تبییـن تجـارت حـاوی سـرمایه خروجـی و‬
‫سـطح کشـور بررسـی شـود‪ .‬ایـن کمیتـه‪ -‬کـه در سـال ‪2012‬‬ ‫سـطح کشـور شـواهد جدیـدی در زمینـه تاثیـر فـرار سـرمایه‬ ‫تراکن ‌‌شهـای مالـی کمـک م ‌‌یکنـد؛ میـزان فاکتورسـازی در‬
‫بـه وسـیله کمیسـیون اقتصـادی ملـل متحـد بـرای آفریقـا‬ ‫بــر توســعه اقتصــادی و اجتماعــی تولیــد م ‌ی‌کننــد‪ .‬بــرای‬
‫تحــت ریاســت «تابــو امبکــی»‪ ،‬رئیــس جمهــور ســابق‬ ‫مثـال‪ ،‬مطالعـات کشـوری تاثیـرات فـرار سـرمایه بـر کاهـش‬
‫آفریقـای جنوبـی‪ ،‬تاسـیس شـد – قصـد دارد گرد ‌‌شهـای‬ ‫فقــر‪ ،‬از طریــق تاثیراتــش بــر انباشــت و رشــد ســرمایه‪ ،‬را‬
‫مالــی غیرقانونــی را در جبهــه گفتمــان سیاســی ایــن قــاره‬
‫قــرار بدهــد‪ .‬ایــن ممکــن اســت فرص ‌‌تهــای ارزشــمندی‬
‫بـرای کشـورهای آفریقـای سـیاه‪ ،‬بـرای اشـتراک اطلاعـات‬
‫دربـاره فـرار سـرمایه و گرد ‌‌شهـای مالـی غیرقانونـی و بحـث‬
‫دربـاره واکن ‌‌شهـای سیاسـی در سـطوح ملـی و بی ‌‌نالمللـی‬
‫باشـد‪ .‬کشـورهای آفریقـای سـیاه از ایـن کمیتـه بـه عنـوان‬
‫اهـرم پیشـبرد نجـات جمعـی دربـاره ایـن موضـوع در سـطح‬

‫جهانـی اسـتفاده کننـد‪.‬‬
‫منبــع‪ :‬نشــریه داخلــی «همــه بــا هــم علیــه فســاد»؛‬

‫ســازمان بازرســی کل کشــور‬

‫‪http://www.undp.org/content/undp/en/‬‬
‫‪home/librarypage/democratic-governance/‬‬
‫‪anti-corruption/a-snapshot-of-illicit-‬‬
‫‪financial-flows-from-eight-developing-coun.‬‬
‫‪html‬‬