دولت به عنوان قدرتمندترین بازیگر اقتصادی و بانک مرکزی به عنوان بالاترین مقام پولی کشور، می توانند با سیاست¬گذاری پولی و مالی، قوانین و الزاماتی را طراحی نمایند که در پرتو این قوانین، اعتبارات نظام بانکی در جهت رشد تولید صرف گردد.